汽車業(yè)是國民經(jīng)濟重要的支柱性產(chǎn)業(yè)，是拉動內(nèi)需、擴大消費的重要領(lǐng)域之一。近期，天津、沈陽、鄭州、濟南、三亞、南昌等地陸續(xù)出臺汽車消費促進政策，其中發(fā)放汽車消費券是一種重要方式。
業(yè)內(nèi)人士認為，汽車消費券數(shù)量較多、金額可觀、使用靈活，能有效配合商家開展促銷活動，激發(fā)居民消費熱情。未來，隨著中國經(jīng)濟持續(xù)回暖以及居民消費需求加速釋放，汽車市場有望在拉動內(nèi)需中發(fā)揮更加顯著的作用。
政策紅包密集釋放 中國汽車消費整體態(tài)勢如何？
中國汽車工業(yè)協(xié)會近日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2022年，中國汽車產(chǎn)銷分別完成2702.1萬輛和2686.4萬輛，同比增長3.4%和2.1%，全年實現(xiàn)小幅增長。中國汽車產(chǎn)銷總量已連續(xù)14年居全球第一。同時，商務部有關(guān)負責人表示，受疫情和前期有關(guān)支持政策退出等因素影響，中國汽車消費市場出現(xiàn)一定波動，擴大汽車消費面臨一定壓力。
對此，不少地方都將汽車消費券作為“政策紅包”發(fā)放，提振本地汽車消費。
在天津，市政府決定在春節(jié)前夕再安排市級財政資金1.15億元用于發(fā)放第二期“津樂購”消費券。其中汽車消費補貼安排資金6000萬元，占同期消費券總額的比重超一半。
“汽車消費券共分為四檔。購車金額5萬元（含）至15萬元（不含）的每輛補貼2000元；購車金額15萬元（含）至25萬元（不含）的每輛補貼4000元；購車金額25萬元（含）至35萬元（不含）的每輛補貼5000元；購車金額35萬元（含）以上的每輛補貼6000元。”天津市商務局局長孫劍楠說，1月11日開始，在指定汽車銷售企業(yè)購車并開具購車發(fā)票，即可通過銀聯(lián)“云閃付”APP指定頁面上傳相關(guān)購車證明材料，申領(lǐng)政府購車補貼資金，待相關(guān)材料審核通過后即可領(lǐng)取。
在河南鄭州，“兔年迎春”5000萬元汽車消費券于1月5日上午開始正式發(fā)放。此次活動將統(tǒng)一發(fā)放5000萬元汽車消費券，其中燃油車消費券發(fā)放7720份、價值3000萬元；新能源車消費券發(fā)放4200份、價值2000萬元。
鄭州市商務局二級調(diào)研員林繼民說，此輪汽車消費券按燃油車和新能源車劃分了不同的標準。其中，購置燃油車的消費券分為3000元和5000元兩種。裸車開票價在5萬元（含）以上至15萬元（不含）以下的燃油車，可享受3000元的消費券；裸車開票價15萬元（含）以上的燃油車，可享受5000元的消費券。新能源車消費券檔位設置與燃油車相同，但每檔比燃油車再增加1000元補貼額度。“凡購買5萬元以上小型非營運車輛者，包括燃油車、新能源車、皮卡車等，都可以申請領(lǐng)取汽車消費券。此舉旨在有效提振消費信心，優(yōu)化廣大市民購車體驗。”林繼民介紹。
中國社科院工業(yè)經(jīng)濟研究所研究員周民良在接受本報記者采訪時說，“中央經(jīng)濟工作會議明確提出‘要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置’‘增強消費能力，改善消費條件，創(chuàng)新消費場景’。汽車作為居民日常消費中最大宗的工業(yè)品，產(chǎn)業(yè)鏈長、輻射面廣、牽涉就業(yè)多、帶動作用強，是提振內(nèi)需的重要發(fā)力點。”周民良說，近期，天津、鄭州、沈陽等地陸續(xù)發(fā)放汽車消費券，是一項十分積極的舉措，有利于發(fā)揮內(nèi)需“催化劑”的作用，激發(fā)居民消費潛力、加快促進經(jīng)濟回穩(wěn)向好。
夯實消費回暖基礎(chǔ)
從更宏觀的視角看，汽車消費券的撬動作用不可小覷。天眼查數(shù)據(jù)顯示，截至2023年1月13日，全國現(xiàn)存企業(yè)（狀態(tài)為存續(xù)、在冊、正常營業(yè)的企業(yè)）中，主營業(yè)務范圍與汽車生產(chǎn)、銷售、保養(yǎng)有關(guān)的約487.63萬家，與上年同期相比增加7.4%。其中，廣東、山東、江蘇、浙江、河北、河南、四川、安徽等地汽車存量企業(yè)數(shù)量較多。
周民良表示，目前汽車消費券的發(fā)放以政府為主，不少企業(yè)、商家也紛紛推出配套促銷措施，這有利于形成促進汽車生產(chǎn)和消費的合力。在這一過程中，汽車企業(yè)和銷售商家尤其要注意，汽車屬于耐用工業(yè)品，居民買車只是消費周期的起點，售后服務市場空間更加廣闊。
“鼓勵汽車消費是擴內(nèi)需、穩(wěn)增長的重要抓手。因此，汽車消費券的設計和發(fā)放也要在精細、科學、公平、合理上下功夫。”周民良說，比如汽車消費券中很大一部分資金來自財政補貼，汽車消費券應該重點面向無車和僅有一輛車的家庭，支持其購車或置換；再如，由于大型城市往往路面交通擁堵，公交地鐵發(fā)達，汽車消費券應重點向出行需求較大、人口密度較低的中小城市和農(nóng)村地區(qū)傾斜，從而幫助這些地區(qū)打通要素流動障礙、釋放內(nèi)生增長動力、夯實經(jīng)濟回暖基礎(chǔ)。
對于車市的前景，商務部新聞發(fā)言人束玨婷說，中國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，隨著疫情防控措施不斷優(yōu)化調(diào)整，今年經(jīng)濟運行有望總體回升，這為穩(wěn)定增加汽車消費提供了有力支撐。綜合各種因素，預計2023年汽車消費市場有望總體保持增長勢頭。
束玨婷表示，商務部將會同相關(guān)部門多措并舉，繼續(xù)推動穩(wěn)定和擴大汽車消費。一是抓政策落實，加大汽車消費政策文件落實督導力度，及時推廣地方好經(jīng)驗好做法，確保政策落地見效。二是抓措施完善，會同有關(guān)方面研究擴大二手車流通、支持新能源汽車消費、促進老舊汽車報廢更新等政策措施，著力破解汽車流通的堵點、難點問題，促進汽車梯次消費、循環(huán)消費。三是抓環(huán)境優(yōu)化，協(xié)同相關(guān)部門支持充電設施、停車設施建設和提高汽車消費金融服務水平，持續(xù)優(yōu)化汽車消費環(huán)境。四是抓制度健全，加快修訂《二手車流通管理辦法》《機動車強制報廢標準規(guī)定》，促進汽車消費市場持續(xù)健康發(fā)展。（人民日報海外版 王俊嶺）
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